Diputados dictaminan a favor de reformar el Código de Comercio para prevenir lavado de dinero y otros delitos
Expertos señalan que al eliminar vigencia de las acciones y bonos de fundador al portador se envía un mensaje positivo a la comunidad internacional sobre el compromiso que tiene El Salvador de luchar contra la evasión y el fraude fiscal mediante la transparencia.
La Comisión de Hacienda dictaminó a favor de hacerle reformas al Código de Comercio para que se pueda suprimir la vigencia de las acciones y bonos de fundador al portador; así como facilitar la regularización de los títulos ya existentes a la fecha de que entren en vigencia las modificaciones.
Los diputados avalaron los cambios a la normativa a solicitud del Órgano Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda, que argumentó que las acciones y los bonos de fundador emitidos al portador pueden ser utilizados para cometer actos delictivos, debido a que no se puede tener control sobre los propietarios de los títulos y eso no genera transparencia en la información en términos tributarios.
Los delitos que se pretenden evitar con las reformas la ley son la evasión de impuestos, la elusión de actividades fiscales, el lavado de dinero, el financiamiento de actos de terrorismo o el tráfico de armas de destrucción masiva.
El director ejecutivo del Centro Nacional de Registros (CNR), Jorge Trigueros Guevara, fue citado en la mesa legislativa para que diera su opinión sobre las modificaciones a la normativa y expuso que eso envía un mensaje positivo a la comunidad internacional sobre el compromiso que tiene El Salvador para luchar contra la evasión y el fraude fiscal mediante la transparencia.
Trigueros señaló que la peculiaridad que tienen los títulos al portador es que sin necesidad de avisarle a los demás accionistas de una sociedad anónima, al CNR o la Superintendencia del Sistema Financiero pueden traspasarlas a otras personas sin que quede registro de eso.
El funcionario explicó que si la iniciativa se logra materializar, a través de la reforma que se está planteando, el CNR al ver una escritura de constitución de sociedad en la que dentro de su pacto social se establezca que el tipo accionario será al portador no se la podrá aceptar.
Actualmente, explicó el director ejecutivo, la legislación le permite a las personas hacerlo pero, al ser aprobadas las reformas al Código de Comercio, el CNR deberá prevenir al notario que las acciones al portador deben ser nominativas, de no cumplir con ese requisito la sociedad no podrá ser inscrita.
El delegado de la institución gubernamental detalló que algunas naciones que han suprimido la vigencia de las acciones y bonos de fundador al portador para evitar el lavado de capitales y el fraude fiscal son Panamá, Chile, Reino Unido y Suiza.
“Las acciones al portador se pueden prestar muchísimo al lavado de dinero. En algún momento determinado, sin decir quién es el dueño, puedo prestárselas a alguien para reclamar las utilidades y después me las regresa. Si no se sabe quién está atrás de una sociedad hay un elemento de oscuridad”, expresó Trigueros.
En la jornada de trabajo también dio sus opiniones sobre el tema Rolando Duarte, presidente de la Bolsa de Valores de El Salvador, quien destacó la importancia de darle transparencia al mercado y apoyó las reformas al Código de Comercio que impulsa el Gobierno.
“Nosotros tenemos claro que buscamos la transparencia, combatir la evasión de impuestos y darle la certeza jurídica a la dinamización de la economía y lo lograremos con estas reformas al Código de Comercio”, expresó el presidente de la Comisión de Hacienda y diputado de Nuevas Ideas, Christian Guevara.
Su colega de partido, Caleb Navarro, sostuvo que los cambios en la normativa ayudarán a que en El Salvador haya mayor transparencia en temas financieros, transacciones y la constitución de las sociedades mercantiles.
