Las asignaciones de fondos a las ONG se hacían de forma discrecional
El exasesor técnico de dicha Comisión de Hacienda y Especial de Presupuesto, Noel Orellana, dijo que la asignación de recursos públicos a organizaciones no gubernamentales y fundaciones se hacía de manera discrecional por parte de los diputados.
Así lo dijo este miércoles el actual magistrado del Tribunal Supremo Electoral (TSE) quien fue citado por la comisión especial que investiga el destino final de los fondos asignados a ONG para que explicara el mecanismo utilizado para la asignación de fondos.
Orellana dijo en varias oportunidades que no existe en un mecanismo o parámetro previamente establecido en el Reglamento Interior de la Asamblea sobre cómo incorporar las ONG al presupuesto.
“No hay un procedimiento previamente establecido, cuál es el parámetro, el procedimiento que tiene que seguir una comisión en este caso particular la comisión de Hacienda”, dijo.
Caleb Navarro, diputado de Nuevas Ideas, insistió en preguntar qué parámetro utilizaban los diputados para quitar o poner ONG o beneficiar a una ONG. “En razón de que no existe un procedimiento, era discrecional”, respondió Orellana.
“Es bien difícil para mí poder saber cuál era el criterio que cada diputado tenía… Si había un interés particular, que no lo sé, no me lo iban a decir a mí”, reiteró Noel Orellana
Ante la pregunta del diputado de GANA, Romeo Aüerbach, de cuál parámetro se usaba para verificar que las ONG cumplieran requisitos para ser ingresados al presupuesto, Orellana indicó que tampoco se tenían. “No existe un procedimiento legal que establezca cuál es el requisito que debe cumplir y obviamente, ya eran los señores diputados quienes hacían las valoraciones sobre la función social que podía realizar determinada ONG”, dijo.
Orellana explicó que entre el 95 % y 98 % de las ONG y fundaciones a las cuales se asignaban fondos ya iban incorporadas en el proyecto de presupuesto enviado por el Consejo de Ministros, a través del Ministerio de Hacienda.
La práctica para agregar otras era por medio de una pieza presentada en ventanilla con el apoyo de algún diputado, una correspondencia directa a la Comisión de Hacienda y con la introducción de una correspondencia en el desarrollo de la comisión.
Venían los diputados y le decían así se va a modificar y le vamos a agregar a estas ONG y les vamos a dar tanto de dinero». Caleb Navarro, diputado Nuevas Ideas.
Otra pregunta fue cómo se hacían las modificaciones al dictamen del presupuesto para agregar ONG. Al respecto, Orellana expuso que su contacto directo era con el presidente en turno de la comisión, quien le entregaba un listado de todas las organizaciones a incorporar, los montos y la partida presupuestaria de donde se reorientarían los fondos, que usualmente era de la partida de imprevistos del Miniserio de Hacienda.
“A mí me daban el listado. Me decían ‘aquí va el listado de las instituciones a las cuales se les va a asignar fondos que originalmente no venían dentro del presupuesto”, dijo.
Orellana reiteró que se entendía con los presidentes y mencionó que en el periodo 1997-2000 y 2000-2003 fue Julio Gamero (ARENA), del periodo 2003-2006, Gerson Martínez (FMLN); 2006-2009, Julio Gamero y 2009-2012, Lorena Peña (FMLN). “Ellos daban las instrucciones de los acuerdos que ellos habían tomado”, sostuvo.
